质疑答复函
****慧聚劳动事务代理有限公司：
****市公共资源交易中心于****年*月**日**时**
分收到贵单位关于****市*地爱心儿童福利院****年*月
*日至**月**日综合****采购项目（项目编号：*******-
***）的质疑函，根据《中华人民共和国****法》及采购
文件规定，****市公共资源交易中心对质疑的内容进行核实。
现对质疑情况答复如下：
质疑事项：本项目第*中标候选人牵头供应商：****药
花****管理集团有限公司，投标联合体：****莲花****管理
集团有限公司、****安邦安保服务有限公司。其中****安邦
安保服务有限公司不属于中小企业，不符合投标资格。本次
投标文件已明确本次招标专门面向中小企业采购，****管理
全部由符合政策要求的中小企业承接，而****安邦安保服务
有限公司不属于中小企业，其投标行为不符合****政策
需满足的资格要求，投标人提供虚假材料谋取中标的行为应
当取消其投标资格并给予处罚。
事实依据*：****安邦安保服务有限公司是由********
安邦护卫有限公司全资占股***%的*家子公司，********安
邦护卫有限公司是由安邦护卫集团股份有限公司拥有的控
股企业占股**%。（信息来源：国家企业信用信息公示系统、
企查查）安邦护卫集团股份有限公司是*家具有武装安全服
务资质的省属大型国有企业旗下共有控股子公司**家，员
工*****余人（信息来源：企查查、安邦护卫集团股份有限
公司官网*****：//***.******.***/*****.****等），通过
*
公开信息资料查询该企业营业收入****年**.***元，利
润总额*.***元（信息来源：企查查）。鉴于上述问题客观
存在故****安邦安保服务有限公司属于大企业的分支机构，
存在控股股东为大型企业，与大企业存在直接控股、管理关
系的情形。
法律依据：*、《****促进中小企业发展管理办法》
（财库[****]**号）第*条第*款本办法所称中小企业，
是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中
小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但
与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、
管理关系的除外。*、《中华人民共和国****法》第**
*条供应商提供虚假材料谋取中标、成交的；将被处以采购
金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录
名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，
并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销
营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，供应商提供虚
假材料谋取中标的，中标、成交无效。*、《****竞争性
碳商采购方式管理暂行办法》第***条碳商小组应当根据
综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成
交候选供应商并编写评审报告。
质疑回复：经****和****安
邦安保服务有限公司协助答复确认：****安邦安保服务有限
公司是由********安邦护卫有限公司全资出资占股***%的
*家子公司，故****安邦安保服务有限公司直接控股股东为
********安邦护卫有限公司，与安邦护卫集团股份有限公司
不存在直接控股关系，且********安保护卫有限公司是中型
*
企业。
故质疑事项不成立。
事实依据：*.****安邦安保服务有限公司提供的公司章
程证明直接控股公司也是唯*控股公司是********安邦护
卫有限公司（见截图）。
第*章公司注册资本
第*条本公司认缴注国资本为*****元
第*章股东的名称（姓名）、出资方式及出资额和出资时间
第**条公司由*个股东投资：
股东--********安化护卫有限公司
法定代表人姓名：**
法定地址：****省胆水市江都区南明山街道南明路***号
以币方式认数出资*****元。占注册资本的！在****年**月**日前足额
激纳
股东以非货币方式出奖的，程当依法办妥财产权的转移手续。
第*章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则
第**条公司不设段车会，公司股东可对（公司法》第***条第*项至第**项
职权作出决定，也可对下列职权作出决定：
**、对公司向其他企业授资或者为他人提供担保作出决定：
**.对公司用，解聘承办公司事计业务的会事务所作出决议：
第**条公司股东对本章程第**条所列职权作出决定时，应当采用书端形式
牛由股东签名置务干公司
第**条公司不设备事会，设执人人，由东流产生
第**条执行蓝事对版负真，依法行使（公司法》第***条规定的：至案
**项职权
第**条执行董事每届任期*年，执行董事任期写满，连可以连任，执行薰事
任期届满表及时更换或者执行董事在任用内群职的，在更换后的新执行毛事就任用
，原执行董事仍应当侬蓝法律、行政法规和公司章程的规定，履行执行董事职务
档案查询专用章
第**条公司设经理。由执行承事聘任或者解聘，经理对执行重事负责，依法
第**页共**页
*．****安邦安保服务有限公司提供的直接控股母公司
********安邦护卫有限公司是中型企业证明（见截图）。
*
中小企业规模类型自测结果
测试者提供有关信息：
*.企业名称：********安邦护卫有限公司
*.所属行业：****管理
*.上年末从业人员***人，上年度营业收入******
元。
测试结果：中型企业
测试时间：****年*月**日
申明：测试结果是依据测试者提供的所属行业和有关指
标数据生成，其信息真实性由测试者负责。
中小企业规模类型自测小程序
工业和信息化部中小企业局组织开发，供广大中小企业自测或政府部
门、有关机构及社会公众诉别企业规模类型。
法律依据：*．《****促进中小企业发展管理办法》
（财库[****]**号）第*条本办法所称中小企业，是指
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企
业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大
企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理
关系的除外。*．《****促进中小企业发展政策问答》第
*条：《办法》第*条中“但与大企业的负责人为同*人，或
者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。”负责人是什
么意思？控股是否有股权比例的要求？管理关系是什么意思？
答：按照相关法律法规规定，负责人是指单位法定代表人或
者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。控
股是指出资额占有限责任公司资本总额*分之**以上或
者其持有的股份占股份有限公司股本总额*分之**以上
*
的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足*分之**，
但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股
东会、股东大会的决议产生重大影响。管理关系是指与不具
有出资持股关系的单位之间存在的其他管理与被管理关系。
与大企业之间存在上述情形的中小企业可依法参加政府采
购活动，但不享受****对中小企业的扶持政策。（网址:
*****：//***.***.***.**/*************/******/*******
**_*******.***)
综上所述，质疑事项不成立。依据《中华人民共和国政
府采购法》第***条的规定，贵公司如对答复不满意，可
以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门投诉。
联系人：****联系电话：****-*******
****市公共资源交易中心
****年*月**日
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